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1. 湖南师范大学校星网？
2. 俄外长拉夫罗夫此时访美，有何深意？

湖南师范大学校星网？

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俄外长拉夫罗夫此时访美，有何深意？

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在本月10日周二对美国进行了访问。在今年九月时他代表总统普京出席联大开幕系列活动，这已经成为了一项传统，因为自2015年普京出席联大活动以来，俄罗斯总统就再未踏足美国。照例美国国务卿蓬佩接待了拉夫罗夫，并与其举行了双边会谈。蓬佩奥与拉夫罗夫在今年9月的联大开幕期间就进行过双边会晤。如今是个3个月再度聚首是不是有什么深意？

(拉夫罗夫与蓬佩奥)

其实不然，正所谓“来而不往非礼也”，这次访问可以说是对今年5月蓬佩访俄的一次回访。在那次访问中蓬佩奥与拉夫罗夫举行3个小时的会谈。不仅如此蓬佩奥在索契还见到了普京，与其进行了长达1一个半小时的闭门会晤。蓬佩奥的那次访问成功促成双方首脑大阪G20峰会期间的会谈。这也意味着自去年11月刻赤海峡事件后，双边关系再次重启。那么这次拉夫罗夫与蓬佩奥都谈了那些内容？

(蓬佩奥与拉夫罗夫联合记者会)

双方着重讨论了地区冲突和双边关系两个方面的问题： 首先双方就乌克兰问题、叙利亚冲突，还有委内瑞拉局势以及黎巴嫩和伊拉克局势交换意见。 另外就是围绕着双边关系所存在的分歧。

这些问题其实都是一些老生常谈的问题，而且美俄之间存在利益冲突。矛盾十分尖锐和复杂，几乎不可能通过一两次象征性的会晤就能能解决。 比如在乌克兰问题上，美国不是冲突的调解方，而且一直在向乌克兰提供军事援助，旨在改善乌军指挥系统和提升作战能力，与北约接轨。这对俄罗斯形成战略高压，直接危害到俄罗斯的国家安全。不仅如此美国的大部分对俄制裁都是因为乌克兰问题而起。这次拉夫罗夫在会后记者会上还对此进行了调侃称：“制裁对谁都没有好处”，但是双边贸易仍然从200亿美元上涨到了270亿美元。他认为双边合作潜力巨大。

(讨论)

双方谈论的重点还是两国关系。除此之外还有军控的相关问题。 拉夫罗夫此行的象征意义大于实际意义。由于蓬佩奥受到了普京的接见，出于对等原则以及对美俄关系的重视。拉夫罗夫也前往白宫进行做客。事实上美俄关系就是这样，彼此之间都知道其十分重要，也知道分歧非常大，然而双方之间矛盾由于是当前国际关系的系统性矛盾，所以几乎是不可能彻底解决的，只能通过这种经常性的互动进行缓和。用拉夫罗夫会后的话讲，“总比不谈要好”。事实就是如此，双边关系往往是出于破裂之后，再重启，重启谈不拢，再破裂，在这样循环往复之中。
(拉夫罗夫发言)

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2019年12月10日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫前往美国，与美国国务卿蓬佩奥进行了有关的会谈，双方就此事对外公布的消息，是计划讨论“广泛的地区和双边问题”。

从表面上看，美俄两国作为全球最大的两个超级大国，在对抗时应该互相阵营分明，老死不相往来的外交状态才对，但事实上美俄两国从冷战爆发开始，就一直都没有停止过双边的信息联系，这种情况一直到今天都没有停止过。

这种情况在西方国家进入现代社会之后是一个十分常见的情况，两个超级大国之间，除非双方进入战争状态，否则即使两国关系处于对立状态，两国也不会因此断绝往来，这是双方政治博弈的需要而决定的。

因此，尽管美俄两国在国际很多焦点地区，比如叙利亚或者乌克兰打的头破血流，两国的政府高层也同样会保持着联系，甚至关系越紧张，联系越频繁，而出现这种情况的原因，主要有以下几个方面：

随着二战中核武器的出现，让人类的战争开始进入到了一个新的时代，即在全面战争中，交战双方都有能力彻底毁灭对方，但是又无法保证自身不被对方毁灭的全面核战争时代。

这种战争模式的出现，让人类社会文明瞬间面临着彻底毁灭的威胁，同时也让战争失去了其本身的意义。因为众所周知，战争是政治的延续，如果战争的目的最终变成了相互毁灭的话，那么战争自然也就失去了其原有的价值。

因此，有核国家之间在进行互相对抗时就必须要遵守一定的底线，即尽量避免双方在对抗中进入互相毁灭的核战争模式，落得两败俱伤的下场，而这就是现代有核国家之间对抗的基本准则。

最基本的一个判断就是：

此访说明——美国和俄罗斯之间的沟通渠道在各个层级上还是畅通的。

并不像一些网友认为的那样，美国和俄罗斯关系是“老死不相往来”。

任何国家都不是只有一种外交取向，外交从来都是多元的。

美国对俄罗斯影响力显然很大，俄罗斯当然要和美国保持联系。

这非常正常。

就拿拉夫罗夫12月10日展开的美国之行来说，这其实也算是对5个月前美国国务卿蓬佩奥访问俄罗斯的一次“回访”。

拉夫罗夫在这个时候访问美国，对于俄罗斯来说并没有什么新意，而是一次迟到的回访，俄罗斯期望与美国缓和双边关系。如果说有什么新意的话，对美国来说有利用拉夫罗夫的来访，达到一些政治目的。俄美两个大国关系，几乎一直处于紧张对立之中。拉夫罗夫对于美国的上次访问，还是在2017年的5月，相隔有两年半的时间了。从这一点就可以看出，俄美两国的关系有多么的不正常。

这一次拉夫罗夫得以访问华盛顿，是针对蓬佩奥今年5月14日访问俄罗斯的回访。在上半年蓬佩奥的访问俄罗斯的行程中，因为美国方面的缘故突然借故取消了莫斯科之行，普京没有计较俯就身段在索契会见了蓬佩奥。这一次的拉夫罗夫的华盛顿之行，虽然说是外交礼仪上的回访，但是因为俄美两国存在的问题矛盾很多，双方的会谈议题将会是多方面的。

从媒体报道消息来看，拉夫罗夫在华盛顿不仅与蓬佩奥举行了会谈，还受到了美国总统的接见并会谈。总的来看，双方对这次拉夫罗夫的访问，给予了很好的评价，达到了交换意见和增进了互信的目的。具体来说有这么几方面看点：

一、拉夫罗夫能够顺利访问美国，其本身就表示双方的关系趋于正常。这是时隔两年半的访问，可见以前的俄美关系有多么的糟糕。而且拉夫罗夫与蓬佩奥以及美国总统，都进行了会谈。

二、拉夫罗夫与蓬佩奥包括美国总统的会谈，根据白宫发布的消息称，双方愿意继续改善关系，美国总统指出，美俄关系改善将可加强扩大两国间贸易。从这句话可以看出，华盛顿有与俄罗斯改善关系的愿望，而在目前俄罗斯受到了美国多方面的经济制裁。缓和双边关系和扩大贸易往来，正是俄罗斯期望的。据报道，双方在会谈中讨论了许多议题，除了贸易问题之外、伊朗、中导条约和核武器控制等，都进行了讨论。

三、在俄美关系中有两个主要问题障碍。一是乌克兰事件之后，美国包括盟友针对俄罗斯的一系列严厉的经济制裁，是不是能够通过双方会谈美国方面逐步解冻。这对于俄罗斯的经济状况来说极为重要，从2014年以来俄罗斯一直低迷不振的经济，因为受到美国西方的严厉制裁，处于下滑的边缘。

二是俄美关于《新削减战略武器条约》的谈判，是俄美目前唯一还在生效的军控条约，规定了两国部署核弹头及洲际导弹的数量。条约每10年续约一次，2021年2月到期。 根据美国方面的意图，已经多次表示不能仅仅是俄罗斯两国签署协议，希望要将第三国纳入续签条约的谈判中来。这是美国企图推脱和改变美俄两国的应有责任，也是不符合削减战略武器现状的。

拉夫罗夫在与美方的谈判中表示，在这个议题上主要是俄美两国，不应该牵涉到第三国，总统普京曾多次表示，如果第三国愿意加入，俄罗斯将支持这一做法。当然，在这种情况下，应当也考虑其他正式和非正式核大国。不过，对于美国所指的第三国的立场来说，早已明确表示不会参加任何俄美之间的谈判。因为在核武器数量和核武库结构和数量方面，与俄美两国的差距很大，根本不是处于同一个水平上。

综述、拉夫罗夫对于华盛顿的回访，有助于缓和俄美双边关系。但是俄美两国的结构性矛盾，在短期内不可能得到解决。而华盛顿方面一贯出尔反尔和言而无信，俄美两国关系后续还要继续观察。

12月10日，俄罗斯外长拉夫罗夫对美国进行了工作访问。这是本届美国政府成立后，拉夫罗夫的第二次访美。第一次是2017年5月9日。那时，美国新政府刚上任不久，显然，那时的拉夫罗夫是去“探风和试水”的。这里要特别说明一下，拉夫罗夫平时也经常到美国，但那是去联合国参加会议的。与正式访问美国是两码事。

题目问的是拉夫罗夫在此时访美有何深意? 这个“此时”不太好把握。不过从当下时局来判断，应该是指顿巴斯问题的“诺曼底模式”峰会之际。因为，在这次峰会上，经过默克尔和马克龙的“撮合”，普京和乌克兰新任总统泽林斯基第一次会晤。尽管没有明面上的成果，但总之是走出了接触的第一步。假如两国关系能够缓和的，无疑对俄罗斯是个“利好”。也同样是美国“本届政府”所“期望”的。

因为，本届美国政府自成立时就表现出了与俄罗斯“接触”的意图。然而，克里米亚和顿巴斯问题却是美国政府无法逾越的“鸿沟”。因为，如果没有这道“鸿沟”，美国国会就没有理由再阻止白宫和克里姆林宫的接触。而如果乌克兰和俄罗斯之间的局势不再紧张的话，俄罗斯就能够和美国有实质性的接触，甚至改善关系。而美俄关系的改善，才能有助于西方国家解除对俄罗斯的制裁。这才是俄罗斯目前“急需”解决的问题。因为，俄罗斯的经济和民生状况已经承受不起这样“不死不活”的消耗了！

从世界治理角度来说，不管正义与否，都需要大国间进行接触。哪怕是互相妥协，也是维护世界秩序的积极举动。即便是在冷战时期，美国和苏联之间也是有接触和互动的。比如著名的“厨房辩论”和古巴导弹危机时“一前一后”的妥协。这个道理很简单，像美国和俄罗斯这样拥有足以摧毁世界的核大国，一旦因为缺少沟通而产生误判的话，那对世界绝对是个“灾难”。而像目前美国和俄罗斯这样领导人之间缺乏必要沟通的现象，其实是极不正常的，对世界秩序，对相对弱小的国家实则是不利的。

美俄两国领导人的会晤确实太少了！自去年赫尔辛基会晤后，只在日本峰会上才又见了面。而那场见面也颇似“千呼万唤始出来”。因为，在日本峰会之前的那段时间里，至少错过了在法国巴黎和阿根廷的两次会见机会。既使是日本峰会上的会晤得以实现，双方也都付出了巨大的努力。那时，蓬佩奥突访了俄罗斯，并在索契和普京见了面，和拉夫罗夫敲定了会晤“框架”。其实，美俄两国领导人在6月份日本峰会上的会晤还是有成效的。因为，委内瑞拉,叙利亚,乌克兰和伊朗等问题都需要两国的沟通和妥协。而一方的任意一点“小妥协”，都可能是对世界秩序和人类和平的贡献。

其实，就美俄之间的双方“态势”来说，两国矛盾的最大焦点，也是最迫切需要解决的问题，不是伊朗问题，也不是委内瑞拉问题和叙利亚问题，而是乌克兰问题。当然，也并不是说伊朗,叙利亚,委内瑞拉问题不重要。只是双方的侧重点不同而已！比如叙利亚问题。美国和俄罗斯在叙利亚的诉求是有着明显的差别的。美军在叙利亚得到的授权仅仅是打击伊斯兰国恐怖主义组织而已。而俄罗斯在叙利亚却有军事基地和港口。显然，俄罗斯在叙利亚的利益更重。而在伊朗问题上，美国急于解决的是伊朗核计划和弹道导弹研发和试射问题。归根到底一点，还是中东地区的战略平衡问题。而俄罗斯在伊朗问题上却是很轻松的。因为俄罗斯并没有战略上的压力。而在委内瑞拉局势的问题上，虽然对美国更重要，但也不是“放不下”。所以，委内瑞拉问题现在基本上处于“搁置”状态。美俄都没有过分“加力”。所以，委内瑞拉现在只是出于“僵持”，并没有过分的乱。这足以说明美俄双方也是可以妥协的。比如前不久发生的玻利维亚事件，美国和俄罗斯均承认了反对派。说明普京也可以释放“善意”。目的自然是为了使美国在乌克兰问题上“有所妥协”。

显然，乌克兰问题是俄罗斯现在急于解决的，而只有解决了乌克兰问题，美国才可能解除对俄罗斯的制裁。而后普京时代，普京总统最需要解决的是乌克兰问题。因为事关制裁，事关俄罗斯经济，事关俄罗斯民生。也就事关俄罗斯的政权基础。所以，拉夫罗夫这次对美国的访问，重点是协调乌克兰问题。当然，伊朗,叙利亚和委内瑞拉等问题肯定也会被提及。

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